1949年4月23日，中国人民解放军第三野战军顺利渡过长江，并接连解放了南京、无锡、苏州等城市。紧接着，第三野战军司令员陈毅带领30万大军，对上海形成了包围之势，上海的解放已指日可待。
此时，蒋介石心里明白，自己的时代即将结束，然而即便他已决定离开，依然不忘给解放军留下“忠告”。他指派手下四处散布言论，称“上海是一个大染缸，解放军进去后，必定红的进，黑的出。”
蒋介石敢这样说，自有其底气。上海的现状的确让他信心满满，上海解放前已被多方势力搞得乌烟瘴气。由于金圆券贬值，人民普遍对政府失去信任，加上物价飞涨，上海的经济体系几近崩溃，许多行业都处于停业状态。上海的特殊复杂性，使得陈毅的任务显得异常艰巨。
尤其是，上海长期以来是黑道势力的根据地。从清朝到，这里的地下势力代代相传，黄金荣、杜月笙、张啸林等人，都在上海滩上曾是风云人物。如果要完全接管上海，必须首先这些黑帮势力。
蒋介石非常清楚，要撬动这些人的根基并非易事，他曾多次尝试，但始终未能成功。因此他坚信，解放军也无法做到这一点，认为解放军迟早会在上海遇到大麻烦。
然而，蒋介石的预期大大落空。解放军不仅成功地接管了上海，还做得非常出色。陈毅担任上海市长仅两年时间，便让上海焕然一新，黑道势力被根除，社会秩序恢复稳定，经济迅速复苏。
那么，陈毅是如何做到这一点的？作为一名在战场上历经百战的指挥官，陈毅如何从军事战术转型为上海的治安和经济改革者，在短短两年内使这座城市实现了经济腾飞？
实际上，在解放军进驻上海之前，党组织早已预见到上海的复杂局势。上海当时有大约500万人口，是中国的经济中心，同时也是亚洲最大、最现代化的城市之一。这里不仅有大量的中国居民，还有众多的外国侨民，且美国的军舰就停泊在江边，若解放军采取武力攻占上海，势必会激化冲突，甚至引发外部干预。
更麻烦的是，蒋介石虽然明知上海保不住，仍指派汤恩伯带领约20万兵力固守上海。在这种情况下，如果解放军直接攻入，上海的经济基础可能会彻底破碎，民心也会流失，最终得不偿失。
正因如此，解放上海的难度极大，甚至也曾说过：“进入上海，中国要过一大难关。”因为这不仅是一次军事对决，更关乎上海解放后的局势。
鉴于此，陈毅提出了一个切实可行的方案：推迟进入上海半个月到一个月。这段时间里，解放军主要为接管上海做充分准备，包括、经济、文化、社会、民生等各方面的资料整理，确保进城后能够顺利接管。只有这样，解放军才有信心真正实现对上海的有效管理。
1949年5月10日，上海战役打响的前两天，陈毅特别强调了《入城纪律》报告，他要求所有进入上海的解放军士兵不得入住民宅，外出时必须严格遵守规定，绝不拿一针一线，向上海人民展示解放军的良好形象。
1949年5月27日，经过多日激战，解放军终于在上海外围取得决定性胜利。当上海市民走出家门时，眼前的景象令他们震惊不已：上海街头、屋檐下，解放军战士们躺在泥泞的路面上，有的身上没有棉被，有的仅穿单薄的衣服，尽管寒冷刺骨，他们依然毫无怨言。这一幕深深打动了市民，他们纷纷称赞道：“天下哪有这样的军队，竟然不住民房，睡在马路上！”
解放军用实际行动赢得了上海人民的尊敬和信任，顺利接管了这座大都市，蒋介石指望解放军失去民心的策略彻底失败。
然而，接管上海并不意味着一切顺利。上海的治安、经济等问题依然严峻。上海解放当日，上海军管会成立，陈毅与粟裕分别担任主任、副主任，第二天上海人民政府宣告成立，陈毅成为市长，上海正式回到了人民的掌控之中。
但陈毅很快发现，上海的“水”比他预想的还要深。这里是中国经济中心，也是资本家的聚集地，产业结构复杂，黑道势力根深蒂固。自从清朝到，上海的黑帮势力一直渗透在各行各业，历届政府多次尝试清除，但始终未能根治。
上海的青帮、洪门势力无处不在，即使是蒋介石也未能彻底根除这些势力，只能与之妥协。所以当蒋介石离开上海时，他相信解放军无法管理上海，仍会被黑道势力拖累。
但陈毅的行动让蒋介石大跌眼镜。接管上海后，陈毅立刻采取强硬措施，决定清除黑帮势力，以保证上海的治安稳定，并为上海百姓创造一个安定的环境。解决黑帮问题的首要步骤，是直接找这些势力的领头人对话。
幸运的是，陈毅接管上海时，昔日的“三大亨”已经剩下黄金荣一人。青帮的张啸林已经去世，杜月笙也早早搬离了上海。黄金荣虽依然控制着上海的黑帮势力，但他已经81岁，显得力不从心。
陈毅没有浪费时间，在接管上海的第一晚就派人找黄金荣谈话，传达了解放军对他的要求：一是立即关闭所有非法生意，二是要管理好手下的人，避免破坏社会秩序，并且接受解放军的改造政策。如果黄金荣遵守这些规定，解放军不会对他采取强硬措施。
黄金荣答应了陈毅的要求，他已经年事已高，最不愿意看到的就是在晚年被赶出上海。于是，他按要求立即关闭了所有不法生意，保留了部分合法经营的场所，例如他的黄金大戏院和浴室，依靠这些合法生意，他仍能过上安稳的生活。
解决了黑帮头目后，陈毅紧接着处理了上海的其他黑帮分子。这些人多数是上海市民自发检举出来的，且有确凿证据。对于这些罪犯，陈毅严格按照法律程序处理，必要的判刑、问斩以及劳动改造一视同仁。
在陈毅的铁腕手段下，上海的治安逐步恢复，市民的信任和支持也越来越强。黄金荣为了自保，主动向解放军示好，甚至自愿参与“扫大街”活动，表示自己已经悔改。
接下来，陈毅开始进行上海经济的改革。他通过解放黑帮力量，建立了以人民为主的商会，商户和市民无需再缴纳“保护费”，便可以享受各类服务。同时，为了促进就业，陈毅开设了大量新的岗位，恢复了城市的生产能力。
当时，上海银行的资金几乎被蒋介石带走，许多工厂也遭到破坏，甚至停水停电。陈毅接管后，立即修复了工厂，恢复了供水供电，迅速调配物资，使得上海的经济得以恢复。没过多久，工厂重启，失业人员陆续回归工作岗位。
然而，陈毅仍面临一个难题，那就是妓女问题。解放军进城后，虽然封锁了主要的妓院，但“一刀切”的政策并未完全解决问题，许多曾从事这一行业的女子转入地下，继续维持生计。
为此，陈毅采取了特殊的手段，通过“钓鱼”执法，成功将大量暗娼一网打尽，并为她们提供职业培训，帮助她们重新融入社会。对于一些染病的女子，陈毅还专门从国外采购昂贵的药物，为她们治病。
最终，陈毅成功地改造了上海，清除了治安隐患，恢复了经济活力。这一切不仅没有引发社会动荡，反而得到了上海市民的广泛拥护与支持。不久后，上海市民在南京东路外滩广场上竖起了陈毅的雕像，表达他们对这位新中国上海市市长的敬意和感激。